特朗普首次启用1930年关税法第338条，对加拿大部分商品加征50%关税

7月20日，美国总统特朗普签署行政命令，首次援引《1930年关税法》（即斯穆特-霍利关税法）第338条，对加拿大部分商品加征50%从价关税。新关税将于8月19日美东时间零时01分生效，即便商品符合《美墨加协定》（USMCA）原产地规则也无法豁免。

受影响品类包括加拿大葡萄酒、乳制品、家具、冰球器材、水泥等。能源、钾肥、鱼类、关键矿产以及已适用《1962年贸易扩展法》第232条款的商品暂不在征税范围内。

白宫公布的数据显示，2025年4月至2026年3月，美国对加拿大汽车出口同比下降约22%。2025年3月至2026年2月，美国对加拿大酒类出口暴跌约81%。特朗普称加拿大的关税政策使美国企业和工人处于不利地位。

加拿大总理卡尼当天发表声明，称此举违反USMCA，是“美国一系列单边贸易行动中的最新举措”，表示加拿大“随时准备在未来几周内加强磋商”。

这是美国贸易政策工具库中一个此前从未使用过的条款被激活。第338条授权总统在认定他国对美国商品征收不合理关税或实施歧视性措施时进行反击。该法颁布于大萧条时期，斯穆特-霍利关税本身被视为加剧当年全球经济危机的标志性政策，此次启用具有强烈的信号意义。

对中国出口企业的间接影响值得关注。美国正在密集试验各种贸易法工具的可行性，从IEEPA到122条款、301条款、338条，工具箱不断扩展。加拿大作为美国第二大贸易伙伴被如此强力打击，意味着美国贸易政策的激进程度在升级。依赖加拿大转口或北美供应链布局的中国企业需要重新评估风险。此外，USMCA原产地规则无法豁免这一先例一旦确立，可能被复制到其他贸易协定中，影响范围可能超出美加双边。