美国24日起对60国加征301关税,中国税率12.5%

作者:国际政策 ·

USTR 7月23日公告以"强迫劳动"为由对60个经济体加征10%至12.5%关税,24日生效替代到期全球临时关税。中国被征12.5%,覆盖美国进口额99.4%。

USTR 7月23日公告以"强迫劳动"为由对60个经济体加征10%至12.5%关税,24日生效替代到期全球临时关税。中国被征12.5%,覆盖美国进口额99.4%。

7月23日,美国贸易代表办公室扔下一颗"关税炸弹"。Greer大使宣布,依据《1974年贸易法》第301条,对60个经济体采取最终行动,以所谓"未能有效执行强迫劳动进口禁令"为由加征关税。新税率从7月24日起正式生效,接棒当天到期的10%全球临时进口关税。按美方口径,这60个贸易伙伴覆盖了美国进口额的99.4%,几乎没人能躲过去。

税率分了三档。阿根廷、孟加拉、柬埔寨、加拿大、英国、印度、印尼、约旦、马来西亚、墨西哥等17个国家,因为有部分禁令或签了互惠贸易协议,只交10%。欧盟、台湾、日本、韩国、瑞士的部分产品,交10%或12.5%,但要扣除最惠国税率。剩下的"其他所有被调查经济体",包括中国,统一适用12.5%。

这套关税不是拍脑袋定的。USTR从3月12日启动调查,经历了两轮公开听证,收到2100多条公众意见,与45个以上政府磋商,还有1600多份书面评论、100多位证人出庭。表面上程序拉满,但中国商务部直接怼了回去:美方自己都没批准《1930年强迫劳动公约》,却长期操弄这个议题,极具单边性、武断性和歧视性。

对中国出口企业来说,真正的麻烦在于"叠税"。7月24日之后,部分商品可能同时面临三层关税:基础税率、12.5%的"强迫劳动"301关税,再加上此前已有的"产能过剩"关税。有分析算过,两项301关税合计就在22.5%到25%之间,部分商品总税率能冲到55%。这不是小数目,做美线的工厂和贸易商得重新算一遍账了。

不过USTR也给出了五条豁免通道:原材料国内供应不足的、可能引发经济广泛中断的、美国根本产不了的、鼓励相关经济体完善禁令的,以及加税对消除强迫劳动作用不大的产品。石油、天然气、化肥和部分食品已经明确在豁免名单里。企业如果有符合条件的商品,赶紧研究联邦公告里的细则,别硬扛。

全球市场反应还在发酵。加拿大和墨西哥因为USMCA谈判和互惠协议只被征10%,但欧盟那10%到12.5%的税率让布鲁塞尔很不爽。Greer同一天还发声明批评欧盟罚款谷歌、补贴空客,跨大西洋贸易关系明显在降温。这场关税接棒戏,表面上换了法律工具,实质上特朗普政府的贸易施压逻辑一点没变。