WTO裁定土耳其对华汽车40%关税违规，中方敦促纠正

摘要：WTO专家组7月28日公布裁决，认定土耳其对中国电动汽车征收的额外关税超过其约束关税上限，进口许可制度违反国民待遇原则。中国商务部表示欢迎并敦促土耳其纠正违规措施。

世界贸易组织（WTO）专家组7月28日公布中国诉土耳其电动汽车及其他车辆限制措施案的专家组报告，认定土耳其对中国汽车征收的额外关税违规，这是中国在WTO起诉他国汽车贸易限制措施的又一重要进展。

根据专家组报告，土耳其对电动汽车征收的额外关税超过了其在WTO承诺的约束关税上限，部分混合动力汽车的额外关税也被认定违规。此外，土耳其的进口许可制度违反了WTO的国民待遇原则，对中国汽车出口构成了不合理的贸易壁垒。

土耳其曾于2024年对中国电动汽车征收高达40%的额外关税，叠加最惠国税率后综合税率达到50%。2025年9月，土耳其将额外关税扩大到所有非自贸协定国家的汽车进口，同时将电动车的额外关税从40%下调至30%。这一系列措施被认为是土耳其为保护本土汽车产业而采取的贸易保护手段。

中国商务部7月29日回应表示，中方欢迎WTO专家组的公正裁决，敦促土耳其立即纠正违规措施，为中国汽车企业提供公平、透明、可预期的营商环境。商务部同时强调，中方坚定维护多边贸易体制，坚定维护本国企业合法权益，将继续通过WTO争端解决机制捍卫自身利益。

中国是全球最大的新能源汽车生产国和出口国。2025年中国汽车出口突破600万辆，其中新能源汽车占比超过40%。土耳其作为连接欧亚的重要市场，曾是中国汽车出口的重要目的地之一，但高关税政策实施后，中国汽车对土出口受到明显冲击。

值得注意的是，这并非土耳其首次在WTO被诉汽车关税违规。此前，韩国、日本等国也曾就土耳其的汽车关税措施提起诉讼。土耳其的高关税政策不仅针对中国，也波及了多个主要汽车出口国。

按照WTO争端解决机制规则，专家组报告公布后，双方如有异议可在60天内提起上诉。若上诉机构维持原判，土耳其需在合理期限内执行裁决，否则胜诉方可申请授权报复。考虑到WTO上诉机构目前仍处于停摆状态，该案的最终执行可能面临一定不确定性。

对中国汽车出口企业而言，WTO裁决释放了积极信号，但短期内土耳其市场的关税壁垒仍将存在。建议相关企业：一是密切关注裁决执行进展，及时调整对土出口策略；二是利用中欧班列、地中海航线等物流通道，优化土耳其及周边市场的供应链布局；三是探索在土耳其或周边国家设厂的可能性，通过本地化生产规避关税风险；四是加大对欧洲、东南亚、中东等其他市场的开拓力度，实现市场多元化。

近年来，全球汽车贸易保护主义抬头，多个国家相继出台针对中国汽车的限制性措施。除土耳其外，欧盟对中国电动汽车发起反补贴调查，美国对中国汽车加征高额关税，部分拉美国家也出台了限制措施。中国汽车企业出海面临的贸易壁垒日益复杂多样，需做好长期应对准备。