美国维持对华碳钢板反倾销令 税率128.59%

一项延续超过20年的反倾销令再次确认维持。2026年10月5日，《联邦公报》第91卷第191期发布美国商务部最终裁定，对原产中国的定尺碳钢板（Cut-to-Length Carbon Steel Plate）反倾销令第五次日落复审终裁结果出炉，认定撤销该令将导致倾销延续或复发，最高倾销幅度达128.59%。

核心事件与关键数据

美国商务部在本次复审中认定，撤销对华定尺碳钢板的反倾销令将"很可能导致倾销的延续或复发"。终裁确定的加权平均倾销幅度为：中国最高128.59%，俄罗斯最高185.00%。本次复审为快速程序（120天），原因是没有应诉方提交实质性答辩。裁定自2026年10月5日起生效，意味着反倾销令将继续执行。

调查背景与历史沿革

对华定尺碳钢板反倾销令可追溯至2003年10月21日，当时美国商务部终止了与中国出口商的暂停协议，正式发布反倾销令。该令已历经五次日落复审，每次均确认维持。本次第五次日落复审于2026年6月1日启动，国内利害关系方Cleveland-Cliffs Inc.、Nucor Corporation和SSAB Enterprises LLC于7月1日提交了实质性答辩。由于无应诉方提交实质性答辩，商务部启动了快速复审程序。这意味着该反倾销令已执行超过23年，是美国贸易救济体系中寿命最长的反倾销令之一。

影响范围与利益相关方

定尺碳钢板是建筑、机械制造、桥梁建设等行业的基础钢材产品。反倾销令继续维持，意味着中国碳钢板出口商在未来五年内仍将面临最高128.59%的倾销税率，实质性进入美国市场的难度极大。对申请方Cleveland-Cliffs、Nucor和SSAB而言，反倾销令的延续保护了美国本土钢铁产能免受低价进口冲击。对下游美国采购商如建筑和机械制造企业而言，则可能继续承受高于国际市场的原料价格。

未来展望

本次终裁是日落复审程序的最后一步，反倾销令将继续有效至下一次日落复审，即大约五年后。在此期间，中国碳钢板出口商如需进入美国市场，需通过年度行政复审程序申请单独税率。值得注意的是，本次复审为快速程序，没有中国应诉方参与答辩，这反映出该产品对美出口可能已基本停滞，中国出口商应诉意愿较低。

操作建议

对碳钢板出口商而言，鉴于反倾销令已延续23年且最高税率达128.59%，短期内对美直接出口的空间有限。建议出口商将市场重心转向反倾销税率较低或无贸易壁垒的地区，如东南亚、中东、拉美等市场。如仍有对美出口需求，可通过年度行政复审程序申请单独税率，但需准备完整的出口数据和定价机制文件。同时，出口商应关注美国钢铁市场的需求变化和本土产能扩张计划，评估是否存在通过产品差异化或高端化绕开反倾销令的可能性。

最后总结

美国商务部对华定尺碳钢板反倾销令第五次日落复审终裁维持原令，最高税率128.59%继续执行。这是该令延续的第23个年头，反映出美国对基础钢铁产品的贸易保护长期化趋势。中国碳钢板出口商应调整市场布局，将出口重心转向贸易壁垒较低的地区，同时关注通过产品升级和差异化竞争开拓新市场的可能性。