美国把“中国半成品→越南加工→美国”的部分管件重新纳入中国反倾销税范围

美国商务部 8 月 28 日正式发布公告，对中国碳钢对焊管件原有反倾销令的适用范围作出修改。新的认定是：如果产品已经在中国被切割并加工成对焊管件的大致形状，即使之后送到越南继续加工成未完成或完成管件，进入美国时仍然属于中国反倾销令覆盖产品。

美国海关将对相关产品暂停最终清算，并按照对应的中国反倾销税率要求进口商缴纳现金保证金。公告的适用日期追溯至 8 月 8 日。

以前企业可能会认为：

中国生产毛坯

→ 越南进一步加工

→ 越南出口美国，

只要越南完成了足够多的后续加工，就可能不再按照中国商品处理。

这次美国的判断明显更加严格：关键加工阶段在哪里发生，比最后一道工序在哪里完成更重要。

这和美国这两年越来越强调的“实质性转型”“原产地”和“规避贸易救济措施”是一条线上的。换句话说，到越南建一个工厂，并不能天然把中国商品变成“越南商品”。

对做钢铁、五金、机械零部件、汽车零部件等企业来说，这条案例很值得保存下来。美国以后判断“中国→东南亚→美国”的供应链时，很可能会越来越仔细地追溯：中国完成了什么工序？东南亚究竟增加了多少价值？核心零件来自哪里？