特朗普签了：美国现在正式拥有对俄罗斯能源大买家征最高100%关税的权力

特朗普已经在 9月18日签署《Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026》。也就是说，此前参议院86票对11票、众议院262票对159票通过的法案，现在已经完成全部立法程序，正式成为美国法律。

这项法律最值得中国企业警惕的部分，是它授权美国总统针对俄罗斯石油和天然气最大的五个进口国以及帮助规避制裁的国家，对其输美商品征收最高 100%的额外关税。法律本身没有直接点名中国，但按照俄罗斯能源目前的贸易流向，中国显然属于最可能被涉及的国家之一。

不过这里必须把最容易误读的地方讲清楚：

美国现在并没有对中国商品统一加征100%关税。

现在发生的是“美国总统获得了最高100%关税的法律工具”，不是“100%关税已经开始征收”。法律给总统留下了较大的执行和豁免空间，目前白宫还没有公布针对中国的具体执行公告，也没有公布税率、HTS商品范围和正式生效日期。

所以对中国出口企业来说，今天实际报关进入美国的商品，不会因为这部法律签署就自动多交100%关税。

以前特朗普如果想以俄罗斯能源采购为理由大规模给第三国商品加税，还可能面对总统关税权限的法律争议；现在国会直接给出了明确的法定授权，这张牌真正可以拿来用了。路透指出，这也是近几十年来美国国会少见地给予总统如此广泛的关税权力。

时间点尤其敏感。9月19日，美国财政部长Scott Bessent确认将在纽约与中国国务院副总理He Lifeng举行高级别经贸会谈，而几天后就是中美元首会晤，议题包括贸易、人工智能安全等。

这意味着这项100%关税授权很可能首先成为谈判筹码，而不是马上无差别启动。