刚刚！美国对中国、马来西亚、土耳其产品启动反倾销调查

美东时间2026年10月20日，美国商务部正式发布公告，对原产于中国、马来西亚和土耳其的模切瓦楞纸箱（Corrugated Die-Cut Cardboard Boxes）启动反倾销调查。

与此同时，美国商务部还对土耳其相关产品启动反补贴调查。此次调查涉及披萨盒等食品包装用瓦楞纸箱，以及部分尚未折叠组装的模切纸板坯件。

美国国际贸易委员会（USITC）也已启动相关产业损害调查，接下来将审查这三个国家的产品进口是否对美国本土产业造成实质性损害。

📌涉及国家及调查类型：

• 中国：反倾销调查
• 马来西亚：反倾销调查
• 土耳其：反倾销及反补贴调查

此次调查由美国披萨盒制造商联盟（American Pizza Boxes Manufacturers Coalition）和美国钢铁、造纸、林业、橡胶、制造、能源及相关行业工会（USW）联合提出申请。

其中，美国披萨盒制造商联盟由两家大型包装生产企业组成：

• Smurfit Westrock plc
• Pratt Industries, Inc.

两家企业均在美国拥有瓦楞纸包装及纸箱生产业务。

涉及哪些中国产品？

此次调查主要针对食品包装用途的特定模切瓦楞纸箱，其中最典型的产品就是美国披萨店大量使用的瓦楞披萨盒。

涉案产品由瓦楞纸板制成，通常具有至少两层平面纸层和中间的瓦楞芯纸，通过模切、压痕等工艺加工，可以直接折叠成包装盒。

主要包括：

• 披萨包装盒
• 符合调查定义的餐饮食品包装瓦楞盒
• 尚未组装的瓦楞纸箱模切坯件
• 已经完成模切、压痕，可以直接折叠组装的平板纸箱

涉及的瓦楞结构包括B楞、C楞、D楞、E楞以及其他同等类型的瓦楞纸板。

按照目前的涉案产品范围说明，组装完成后的纸箱需要符合以下尺寸要求：

长度：至少5英寸（12.7厘米）

宽度：至少5英寸（12.7厘米）

高度：不超过4英寸（10.16厘米）

产品可以是方形、长方形、圆形、六角形或者八角形等不同形状。

无论有没有彩色印刷、涂层、防油内衬、透气孔或者其他辅助结构，只要符合调查范围，都可能被纳入。

此次调查还覆盖已经完成模切、但尚未折叠成型的瓦楞纸板坯件。

这意味着，中国包装企业将纸箱以平板方式出口美国，再由当地客户自行折叠组装，同样可能属于调查产品。

📌涉及美国海关编码：4819.10.0020。

该编码涉及瓦楞纸或纸板制成的包装箱、盒等产品，最终涉案范围按照调查产品的具体文字定义确定。

美国两家大型纸箱企业要求调查

这起案件最早可以追溯到2026年9月9日。

当天，美国披萨盒制造商联盟及USW工会正式向美国商务部和美国国际贸易委员会提交调查申请。

美国申请企业认为，近年来来自中国、马来西亚和土耳其的低价瓦楞食品包装盒进入美国市场，对美国本土纸箱生产商造成价格竞争压力。

申请方还认为，相关进口增长已经影响美国企业的产量、销售、盈利及就业。

9月29日，美国商务部决定延长20天审查期限，进一步核查调查申请是否获得足够的美国国内产业支持。

10月20日，美国商务部正式宣布启动相关反倾销、反补贴调查。

值得注意的是，美国申请方最初将案件称为“瓦楞披萨盒”（Corrugated Pizza Boxes），随后美国国际贸易委员会将案件名称调整为模切瓦楞纸箱（Corrugated Die-Cut Cardboard Boxes），以与美国商务部使用的产品名称保持一致。

中国对美出口相关纸箱金额下降约40%

美国商务部10月20日公布了三个被调查国家近三年的相关产品进口数据。

按照此次案件参考的HTSUS 4819.10.0020海关统计口径，2023年，美国从中国进口相关瓦楞纸箱约1154.3万公斤，金额1392.9万美元。

2024年进口进一步增加至：

1349.2万公斤，金额1393.6万美元。

但2025年，中国相关产品对美出口出现明显下降。

进口量降至788.9万公斤，同比下降约41.5%；进口金额降至836.7万美元，同比下降约40%。

与中国进口下降形成对比的是，马来西亚和土耳其相关产品对美国的出口明显增长。

马来西亚：

2023年，美国从马来西亚进口这一统计类别的商品金额只有约1.31万美元。

2024年增加到202.3万美元。

2025年进一步增长到594.4万美元，同比增长约194%。

土耳其：

2023年，美国从土耳其进口相关产品金额约1049.4万美元。

2024年增长至2034.4万美元。

2025年进一步达到3519.2万美元，同比增长约73%。

按2025年的统计金额计算，土耳其已经成为此次三个被调查国家中最大的相关商品供应来源，进口金额超过中国的4倍。

不过，美国商务部同时指出，上述数据采用的是较宽的海关税号统计口径，其中可能包含不属于本次调查范围的其他瓦楞纸箱产品，因此不能直接等同于实际涉案产品的进口规模。

美国餐饮包装市场成为调查重点

此次调查的一个特点，是美国本土包装企业将调查重点放在了披萨盒等食品服务包装产品上。

这类纸箱广泛用于美国披萨连锁店、独立披萨店以及部分餐饮外卖业务，具有用量大、重复采购频繁、产品规格相对标准化等特点。

美国申请企业此前提交的材料显示，按相关海关编码统计，三个被调查国家的进口量在2023年至2025年间增长约130%。

在美国申请企业看来，来自多个国家的瓦楞纸箱进口增加，对本土包装企业的市场份额和销售价格形成了压力。

特别是土耳其和马来西亚相关产品近两年的进口规模快速扩大，已经成为这次美国贸易救济调查的重要背景。

下一步调查时间已经确定

按照美国商务部10月20日公布的安排：

2026年11月13日前后：

美国国际贸易委员会预计作出初步产业损害裁定，决定相关调查是否继续推进。

2026年12月24日前后：

美国商务部预计公布针对土耳其产品的反补贴调查初裁。

2027年3月9日前后：

美国商务部预计公布针对中国、马来西亚和土耳其模切瓦楞纸箱的反倾销调查初裁。

上述时间可能根据调查程序依法延长。

此次调查直接涉及中国瓦楞纸包装、披萨盒、餐饮食品包装盒及模切纸箱生产企业。

尤其是向美国出口已经完成模切、压痕、但尚未折叠组装的瓦楞纸板坯件的企业，也被纳入此次调查的产品范围。

从美国公布的进口数据来看，虽然2025年中国相关瓦楞纸箱对美出口金额已经明显下降，但美国本土包装企业仍推动了这项调查。

随着美国同时对中国、马来西亚和土耳其启动反倾销程序，未来美国披萨盒及相关食品包装市场的进口采购格局可能进一步发生变化，中国相关包装企业的对美订单也将面临新的贸易救济风险。