美东时间2026年10月21日，美国海关与边境保护局（CBP）通过《联邦公报》公开查阅渠道发布最终规则，决定将部分国际邮政包裹的正式报关合规期限从2026年10月22日推迟至2027年1月20日，延期90天。

该规则于10月22日正式刊登在美国《联邦公报》，文件编号为2026-21600，涉及美国海关法规19 CFR 145.12(a)(2)(v)和(vi)。

📌原定执行日期：2026年10月22日

📌最新执行日期：2027年1月20日

此次延期涉及受到美国其他政府机构监管、适用特别关税规定，以及申请特定免税或自由贸易协定优惠待遇的国际邮政货物。

美国海关表示，此次决定将给予进口商、报关行和物流服务商额外90天时间，完成电子申报系统、数据传输流程及相关合规程序的调整。

哪些国际邮政包裹获得延期？

根据美国海关公布的最终规则，此次延期主要涉及以下几类货物。

1. 受到美国其他政府机构监管的商品

这类货物除接受美国海关监管外，还需要符合美国其他政府机构（Partner Government Agencies，PGA）的进口要求。

例如，部分食品、化妆品、医疗器械、农产品以及其他受专门监管的商品，可能需要提供额外申报数据、许可证或监管信息。

2. 适用美国特别关税规定的商品

主要涉及美国协调关税表（HTSUS）第98章和第99章相关税收规定的国际邮政货物。

其中，第99章涵盖美国多项特别关税安排，包括部分依据301条款、232条款和201条款实施的额外关税措施。

对于中国出口商来说，部分受到美国301关税措施约束、通过国际邮政网络进入美国的商品，也属于此次报关程序调整需要关注的范围。

3. 申请特殊免税待遇的商品

包括根据美国协调关税表第98章有关规定，申请免税待遇的进口货物。

这类商品需要符合相应的税则条件，并提供对应的进口申报资料。

4. 申请自由贸易协定优惠待遇的商品

通过国际邮政网络进口美国，并申请美国相关自由贸易协定优惠待遇的商品，也被纳入此次延期安排。

这些产品可能涉及原产地资格、优惠税率及其他附加申报要求。

美国原本要求这批包裹10月22日起改变报关方式

此次延期与美国今年6月推出的国际邮政包裹新规有关。

2026年6月24日，美国海关发布临时最终规则，进一步落实暂停800美元及以下进口货物最低限度免税待遇的政策，并建立国际邮政包裹新的非正式报关制度。

按照新规则，货值不超过2500美元、符合非正式报关条件的国际邮政货物，可以使用简化的进口申报程序。

其中，部分受到额外关税或其他政府机构监管的货物，被要求采用更加完整的报关程序。

美国海关原本计划从2026年10月22日起，对这些特殊邮政货物正式执行相关规定。

不过，随着执行日期临近，美国海关发现，进口商、报关行以及物流企业仍然需要更多时间调整申报系统。

尤其是受到其他政府机构监管的商品，除了普通海关数据，还可能需要传输额外的产品信息及监管资料。

美国海关认为，如果直接在10月22日实施新要求，可能导致部分国际邮政货物清关延误，甚至扰乱进入美国的正常邮政物流。

因此，美国最终决定将合规期限延长90天。

美国同时推出新的Type 13电子申报方式

这次延期还有一项非常重要的配套安排。

美国海关已经从2026年9月22日开始测试新的国际邮政电子报关方式：

Entry Type 13（International Mail Informal Entry）

该申报类型主要用于货值不超过2500美元、符合条件的国际邮政货物。

通过美国自动化商业环境系统（ACE），符合条件的进口商和报关行可以直接以电子方式提交相关申报信息。

其中包括部分适用美国301、232、201特别关税，以及受到其他政府机构监管的国际邮政商品。

从2027年1月20日起，符合Type 13适用条件的货物，可以通过这一电子非正式报关程序申报；其他需要正式报关的货物则按照正式报关程序处理。

美国海关还在10月22日同步调整了Type 13测试安排，暂时允许部分受到其他政府机构监管的邮政货物，在尚未具备完整电子监管数据传输能力时，先提交Type 13电子申报。

这项调整将帮助进口商和报关行逐步完成电子数据系统的对接。

800美元以下包裹仍按现行政策征税

此次延期针对的是部分国际邮政货物的报关程序及执行时间。

美国此前已经暂停的800美元及以下进口货物最低限度免税待遇继续维持现行安排。

相关国际邮政商品仍然需要按照适用规定缴纳进口关税及其他税费。

美国海关今年7月开始实施的新国际邮政非正式报关程序，在此次90天延长期内继续运行。

已经具备相应申报能力的进口商和报关行，也可以提前采用新的电子申报方式。

此外，美国海关10月8日还公布了针对低价值进口货物的另一项拟议规则，计划进一步扩大电子申报要求，将更多国际邮政包裹纳入统一的进口申报管理体系。

美国正在逐步加强对国际邮政货物的进口申报、商品分类、关税征收和供应链数据监管。

中国跨境小包出口获得额外90天调整时间

此次延期对通过国际邮政渠道向美国发货的中国跨境电商卖家、出口企业和物流服务商具有直接影响。

特别是经营食品、化妆品、医疗相关产品以及受到美国301关税措施约束的商品，相关进口商和物流服务商可以利用额外90天，继续完善美国进口申报流程。

对于此前需要在10月22日前完成电子系统调整的报关行和物流企业来说，新的执行日期也减少了短期内集中切换申报方式造成的清关压力。

不过，美国国际邮政包裹的监管方向已经非常明确。

美国正在将更多低价值邮政货物纳入电子化申报体系，并加强对商品税号、进口价值、特别关税及其他监管数据的审核。

2027年1月20日将成为此次部分国际邮政货物新报关要求的下一个关键执行日期。对于依赖邮政小包向美国发货的中国出口企业，未来报关数据的完整性和物流服务商的电子申报能力，将进一步影响货物进入美国市场的清关效率。