外望角 · 2026-09-12

美国众议院下周要推进俄罗斯制裁法案，中国可能面临最高 100%附加关税授权 美国众议院规则委员会已经正式安排在 9 月 14 日审议参议院版本的《Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026》。这意味着这项此前已经在参议院以压倒性票数通过的制裁法案，开始重新进入众议院正式推进程序。美国众议院官方页面已经列出听证安排和参议院修正文本。 路透 9 月 11 日报道，这项法案已经在参议院以 86票对11票通过，众议院现在准备推进表决。如果最终通过并由总统签署，法案将授权美国总统针对全球前五大俄罗斯石油和天然气买家采取最高 100%的额外关税。按照目前的俄罗斯能源贸易结构，中国和印度都明显处于潜在覆盖范围内。 这里一定要说清楚：美国现在没有对中国商品新增100%关税。这仍然是一项尚未完成众议院表决、也没有成为法律的法案，而且文本给予总统一定执行和豁免空间。 但它和一般议员提案不一样。首先，参议院已经高票通过；其次，白宫此前已经明确支持保留这项法案中的关税授权，认为这是逼俄罗斯接受和平条件的重要工具。 真正危险的地方在于，它不是针对某一个HS编码，而是把一个国家是否大量购买俄罗斯能源和其商品进入美国市场的关税挂钩。如果真的用到中国身上，理论上的覆盖面会远远超过普通301关税或单项反倾销。