外望角 ·
澳大利亚政府已经通过立法,把原来由生产力委员会负责的 **safeguard investigation(保障措施调查)**转交给反倾销委员会,同时把该机构升级为统一的 Australian Trade Remedies Commission(澳大利亚贸易救济委员会)。以后反倾销、反补贴和保障措施都会集中到一个专业机构处理。 澳大利亚政府给出的理由非常明确:在全球贸易摩擦增加的情况下,需要让本国产业更容易使用贸易救济工具。保障措施与普通反倾销不同,它并不一定需要证明中国企业存在倾销,只要出现进口突然增加,并对澳大利亚产业造成或威胁造成严重损害,政府就可以调查,并最终采取临时关税等限制措施。 这件事目前没有针对中国某个产品直接加税,所以不能理解成“澳大利亚又对中国商品加关税”。 但澳大利亚制造业工会在推动改革时说得很直白:美国、加拿大、欧盟、中国等市场不断增加贸易壁垒以后,被挡住的商品可能转向澳大利亚,他们担心澳大利亚成为全球产能转移后的“承接市场”。工会特别提到木材、家具以及加拿大已经对进口木柜、浴室柜采取25%临时保障措施等案例。 对中国企业来说,这意味着以后一个品类如果突然大量转向澳大利亚,风险不再只是“当地企业申请中国反倾销”,还可能出现针对进口激增本身的保障措施调查。