当地时间2026年10月5日，英国贸易救济署（TRA）正式发布中国臂式高空作业平台（Boom Lifts）反倾销调查的关键事实说明（Statement of Essential Facts，SEF），案件编号AD0075。

这意味着，这起从去年底启动的调查已经进入终裁前的关键事实披露阶段。英国目前针对中国高空作业平台实施的16.25%—71.74%临时反倾销措施继续执行。

英国TRA在今年8月的初步裁定中认定，中国相关高空作业平台存在倾销，并已经对英国国内产业造成或正在造成损害。英国政府随后接受TRA建议，从2026年8月20日开始实施临时反倾销措施。

📌中国企业目前适用的临时反倾销税率：

浙江鼎力机械股份有限公司（Zhejiang Dingli Machinery）：16.25%

临工重机（Lingong Heavy Machinery）：64.25%

未被抽样但配合调查的中国生产商/出口商：28.12%

中国其他出口商：71.74%

其中，28.12%的合作企业包括中联重科智能高机、徐工、柳工、山河智能、星邦智能、JLG天津、Terex常州、Haulotte常州以及Fronteq等多家中国生产企业。

英国的临时措施采用保证金方式执行。

进口商进口相关中国高空作业平台时，需要按照对应临时税率提供银行保函、债券或者现金担保。如果最终决定实施正式反倾销措施，英国海关HMRC再按照最终结果从已经提供的担保中收取相应金额。临时措施最长执行6个月，或者执行至正式措施生效，以较早者为准。

涉及哪些中国高空作业平台？

此次调查主要针对最大工作高度达到6米及以上的臂式高空作业平台。

这类设备在国内通常也叫：

高空作业平台、曲臂式升降平台、直臂式升降平台、Boom Lift、Cherry Picker、MEWP或AWP。

主要用于把人员、设备和材料升到高处，在建筑施工、厂房维护、场馆维修、电力设施、机场以及大型设备安装中大量使用。

英国TRA特别提到，这类设备甚至被广泛用于英国足球场馆的灯光维护、设施施工以及比赛拍摄等场景。

此次调查不仅覆盖完整设备。

以下已经预装或者准备组装的主要结构同样被纳入：

• 曲臂、伸缩臂、直臂以及相关臂架组件
• 底盘及其组件
• 转台、回转平台及相关组件
• 工作平台、吊篮以及相关组件

也就是说，把机器拆成几个大的结构模块分别运往英国，并不一定能够脱离调查范围。

剪叉车、叉车等产品被排除

英国同时明确排除了部分其他类型的高空和搬运设备，包括：

• 剪叉式高空作业平台（Scissor Lifts）
• 叉车
• 垂直桅柱式升降平台
• 自行式移动起重机
• 安装剪叉机构或臂架机构的机动车辆

这些产品即使归入部分相同海关编码，只要符合排除产品定义，也不适用此次反倾销措施。

此次措施涉及的英国Global Tariff海关编码比较多，包括：

8427 1010 10、8427 1010 90、8427 1090 00、8427 2019 10、8427 2019 90、8427 2090 00、8427 9000 80、8428 1020 00、8428 1080 00、8428 9090 20、8428 9090 80、8431 2000 60、8431 3100 00、8431 3900 10、8431 3900 90。

这起案件从去年12月已经开始

此次调查由英国本土高空作业平台生产商Niftylift Limited提出申请。

英国TRA于2025年12月19日正式启动中国Boom Lifts反倾销调查。此次调查的倾销调查期为：

2024年10月1日至2025年9月30日。

产业损害分析期则覆盖：

2021年10月1日至2025年9月30日。

今年1月，英国已经要求海关开始登记中国相关产品进口；4月又更新了进口登记安排。按照英国贸易救济规则，如果最终正式实施措施，部分已经登记的进口货物存在追溯征收的可能。

8月19日，TRA作出初步肯定性裁定，英国政府随后决定从8月20日起实施16.25%—71.74%的临时措施。

现在到了10月5日，TRA又正式公布Statement of Essential Facts。

这份文件在英国贸易救济程序中非常关键。TRA会在其中披露拟用于最终裁定的核心事实和分析依据，相关企业可以继续提交意见。TRA审议这些意见之后，将作出最终裁定，并向英国商务和贸易主管部门提出是否实施正式反倾销措施的建议。

中国高空作业平台在英国面临的贸易壁垒正在加深

英国TRA此前已经明确表示，中国高空作业平台进口给英国本土生产企业带来越来越大的价格压力，并据此作出倾销和产业损害的初步肯定性认定。

而这次案件涉及的中国企业，基本覆盖了国内高空作业平台行业的一批主要厂商。

浙江鼎力、临工重机、中联重科、徐工、柳工、山河智能、星邦智能，以及JLG、Terex、Haulotte等在中国设厂生产的国际企业，都已经进入此次调查企业名单。

对企业影响最大的仍然是税率差距。

浙江鼎力目前只适用16.25%的临时税率，而临工重机达到64.25%，没有取得单独或合作税率的其他出口商则达到71.74%。

对于售价较高的臂式高空作业平台来说，几十个百分点的额外成本很容易达到数万甚至更高金额，足以直接改变英国进口商的采购成本和不同中国品牌之间的报价竞争力。

同时，英国针对同一批中国Boom Lifts还另有一项AS0076反补贴调查正在进行，这项调查和AD0075反倾销案均于2025年12月19日启动，目前同样仍处于进行状态。

随着10月5日关键事实说明正式公布，英国对中国高空作业平台的反倾销案件已经越来越接近最终决定。对出口英国的中国高空作业平台企业来说，接下来真正需要关注的，就是英国最终是否把目前的临时措施转为长期正式反倾销措施，以及最终各家企业适用的税率。