刚刚！美国对中国、俄罗斯特定钢板作出终裁，中国倾销幅度最高128.59%

美东时间2026年10月5日，美国商务部在《联邦公报》发布公告，对原产于中国和俄罗斯的定尺碳钢板（Certain Cut-to-Length Carbon Steel Plate，CTL Plate）第五次反倾销日落复审作出最终结果。

美国商务部认定，如果撤销现行反倾销令，相关产品的倾销很可能继续或者重新出现，中国涉案产品可能出现的加权平均倾销幅度最高为128.59%，俄罗斯最高达到185%。

生效日期：2026年10月5日。

中国对应反倾销案件编号为A-570-849，俄罗斯为A-821-808。

📌最终认定的倾销幅度：

中国：最高128.59%

俄罗斯：最高185.00%

这是美国针对这项中国产品进行的第五次五年期日落复审。本轮复审于2026年6月1日启动，美国钢铁企业Cleveland-Cliffs、Nucor和SSAB Enterprises参与复审并提交材料。由于没有涉案出口商提交实质性应诉材料，美国商务部按照加速程序完成了这次120天日落复审。

涉及哪些中国产品？

此次涉及的是定尺碳钢板，简单来说，就是已经按照固定长度切好的热轧碳钢厚板，主要用于机械制造、重型设备、工程结构、桥梁、建筑以及其他需要厚钢板的工业领域。

美国现行反倾销令覆盖的产品主要包括两大类：

第一类是热轧铁及非合金钢万能轧机钢板。

产品宽度超过150毫米、但不超过1250毫米，厚度不低于4毫米，不成卷，也没有凸起花纹。

第二类是部分非卷状热轧铁及非合金钢平板产品。

厚度达到4.75毫米及以上，宽度超过150毫米，同时宽度至少达到厚度的两倍。

经过轧制后继续进行倒角、圆边等加工的钢板，同样可能被纳入反倾销令范围。

X-70等级钢板被明确排除在此次反倾销令范围之外。

目前涉及的美国HTSUS税号主要包括：

• 7208.40.3030
• 7208.40.3060
• 7208.51.0030
• 7208.51.0045
• 7208.51.0060
• 7208.52.0000
• 7208.53.0000
• 7208.90.0000
• 7210.70.3000
• 7212.40.5000
• 7212.50.0000

最终是否属于涉案产品，仍以美国商务部对产品范围的文字描述为准。

这项针对中国钢板的措施已经持续20多年

美国对中国定尺碳钢板的调查可以追溯到上世纪90年代。

1997年，美国商务部在原始调查中认定中国企业存在倾销，企业加权平均倾销幅度从17.33%一直到128.59%，其中中国全国税率为128.59%。

随后中美之间曾通过暂停协议处理这起案件。2003年暂停协议结束，美国商务部正式发布针对中国定尺碳钢板的反倾销令。

此后美国几乎每隔五年就重新审查一次。

第一轮、第二轮、第三轮和第四轮日落复审之后，这项反倾销措施都没有结束。

尤其是在2021年的第四次日落复审中，美国国际贸易委员会再次认定，如果撤销中国定尺碳钢板反倾销令，美国国内产业受到的实质性损害很可能继续或者重新出现，因此反倾销令继续保留。

到今年，这项措施已经进入第五轮复审。

128.59%已经连续出现在多轮复审中

128.59%并不是这次复审第一次出现。

美国最初调查时，中国全国实体的倾销幅度就是128.59%。之后多轮行政复审和日落复审中，这一数字又多次被美国商务部采用。

例如，美国国际贸易委员会此前汇总的历史数据显示，中国企业原始调查税率包括：

鞍钢相关企业：30.68%

辽宁相关企业：17.33%

上海浦东钢铁：38.16%

武汉钢铁相关企业：128.59%

中国全国实体：128.59%

在此前多次五年期日落复审中，美国商务部同样认定，一旦撤销措施，中国涉案产品可能以最高**128.59%**的幅度重新出现倾销。

这次第五次复审，美国商务部再次沿用了这一最高幅度。

美国还在继续审查产业损害

美国的日落复审同时由商务部和美国国际贸易委员会两条线推进。

美国商务部负责判断，撤销反倾销令以后倾销是否可能继续或者重新发生；美国国际贸易委员会则负责判断美国本土产业是否可能再次受到实质性损害。

美国国际贸易委员会已经从今年6月1日起启动中国、俄罗斯和乌克兰定尺碳钢板第五次五年期复审，并在9月完成了本轮复审的前期程序。

对于出口美国的中国厚钢板企业来说，这起案件最值得关注的地方，是一项已经延续20多年的贸易救济措施再次进入新的五年审查周期。

美国商务部此次最终认定，中国定尺碳钢板一旦失去现有反倾销措施约束，倾销可能重新出现，最高幅度仍达到128.59%。

从过去四轮复审结果来看，美国对中国这一类钢板的贸易保护已经具有非常明显的长期化特征。