食品、农产品出口报检,额外要提供哪些检疫检测单据?
作者:报关报检 ·
做普通工业品出口的人,第一次碰食品、农产品的时候,大概率会被报检资料的厚度吓一跳。平时一票货准备个合同、发票、装箱单也就差不多了,换成食品或农产品,光检疫检测类的单据就能列满半张A4纸,少一张都报不进去。
做普通工业品出口的人,第一次碰食品、农产品的时候,大概率会被报检资料的厚度吓一跳。平时一票货准备个合同、发票、装箱单也就差不多了,换成食品或农产品,光检疫检测类的单据就能列满半张A4纸,少一张都报不进去。
为什么会这样?原因不复杂。食品、农产品这一类,跟普通工业品最大的区别,就是它直接关系到人的健康、动植物的安全,还牵扯到病虫害跨境传播的风险。出口国要管,进口国更要管,两边都卡得严,中间的单证自然就多。你想把食品、农产品顺顺利利地送出去,就得先把这些额外要准备的检疫检测单据一条条理清楚。
一、先搞清楚最基础的门槛:企业备案资质
先从最基础的资质说起,这个是前提,没有它后面所有单据都白搭。
- 出口食品生产企业备案
做食品出口的生产企业,首先得办一件事:出口食品生产企业备案。这个备案是法定要求,《出口食品生产企业备案管理办法》里写得明明白白,境内拟生产出口食品的企业,都得向工商注册地海关申请备案。2019年以后,这项备案从"审批改备案"了,流程简化了不少,但该交的材料一样不少。
备案的时候要准备哪些东西?填写完整的《出口食品生产企业备案申请表》、营业执照、厂区平面设计图、生产工艺流程图、产品说明书、生产工艺描述、食品原辅料和食品添加剂使用情况,再加其他相关证件资料。海关审核通过后,核发《出口食品生产企业备案证明》。
- 备案的范围和变更
注意几个细节。备案的食品种类一共是22类,出口食品添加剂、食品相关产品的生产、加工、储存企业不在这个范围里。还有,备案不只是一次性的事,企业名称、法定代表人、生产地址发生变化的,得在变更之日起15日内向原发证海关递交变更申请。你要是搬了厂、改了名,备案信息不更新,后面报检的时候信息对不上,麻烦就来了。
- 原料种植场、养殖场也要备案
除了生产企业备案,出口食品原料的种植场、养殖场也要备案。国家质检总局对出口食品生产企业、出口食品原料种植养殖场实施备案制度,企业得事先向所在地检验检疫机构备案。你出口水果,果园得备案;出口蔬菜,种植基地得备案;出口水产品,养殖场得备案。这些备案不是摆设,是你后面报检能走通的前提。
二、报检环节最核心的几类检疫检测单据
资质齐了,才轮到报检环节的那些检疫检测单据。我一类一类给你拆。
- 植物检疫证书
这是植物源性食品和农产品出口最核心的一张证,水果、蔬菜、粮食、种子、苗木、竹木藤草制品,只要是植物来的,基本都绕不开。植物检疫证书由海关签发,用来证明你的货物符合进口国的植物检疫要求,不带有害生物。
你别小看这张证,货值再低、数量再少,只要目的国要求植检证,你没有就是清不了关。有同行出藤条到国外,植检证上的收货人跟客户备案的名字对不上,货都上船了、中国海关都放行了,客户那边清不了关,急得团团转。植检证上的收货人信息、品名、数量,必须跟客户那边的备案信息严丝合缝,差一个字都可能卡壳。
还有一个常见的坑。植检证是跟商检单走的,商检单上的收货人是谁,植检证上就是谁。你要是中间换了收货人、或者客户要求用他们指定的抬头,货没发之前赶紧改,货发走了再想改,基本改不动。
- 卫生证书和健康证书
这两个证经常被混为一谈,其实不太一样。卫生证书一般是针对食品类的,证明食品在卫生、安全方面符合出口要求。健康证书的范围更广一些,有时候也用于证明食品、化妆品、动植物产品的健康安全状况。
检验机构对商品检验合格后,签发《出境货物通关单》(现在已经改成电子底账了),同时根据出口商的要求,签发相应的商检证书,比如品质证书、健康证书这些。你客户要哪一种,报检的时候就申请哪一种,不是每票货所有证都出一遍,按需申请。
有个点特别容易出问题。食品添加剂在2018年12月以后就不属于法检产品了,出入境检验检疫局取消了办理健康证的业务。可国外客户还是非要健康证怎么办?这种情况你就得找其他途径,比如有资质的第三方检测机构出具的健康证明,或者看客户能不能接受其他形式的证书。这种政策变动带来的衔接问题,最容易让第一次做的人栽跟头。
- 兽医卫生证书
动物源性的产品走出口,用的就是这张证。比如肉类、水产品、乳制品、宠物食品、饲料添加剂这些,涉及动物检疫的,出的是兽医卫生证书或者兽医检疫证书。
有做猫粮出口俄罗斯的,客户上来就要兽医卫生证书,很多人第一反应是去商检局问,可你工厂连出口饲料的资质都没有,问了也白问。这类证书的前提是你的生产企业得在对应的准入名单里,目的国认不认中国的企业注册,也是一道坎。不是你想申请就能申请下来的。
- 原产地证书
这张证虽然不是检疫检测类的,但食品、农产品出口十有八九都要用到,而且经常跟检疫证书打包出现。
原产地证分两种。一种是一般原产地证,也就是CO,证明货物的原产国是中国,享受WTO最惠国税率。另一种是优惠原产地证,FORM A、FORM E、FORM F、FORM M这些,对应不同的贸易协定和地区,客户拿去可以减关税甚至零关税。
食品和农产品对产地证的需求特别高,一个原因是很多国家对农产品的关税减让力度大,客户很在意能不能省这笔钱。另一个原因是有些国家的食品准入要求里,本身就把原产地证列为必须提供的清关文件之一。
你要注意的是,优惠原产地证上的HS编码、品名、数量,得跟报关单上的信息对得上。不是说客户要什么编码你就填什么编码,两边脱节了,轻则客户清不了关,重则被认定为申报不实。
- 熏蒸/热处理证书
这个跟植检证经常搭着出现,但不是一回事。植检证是证明货物本身的检疫状况,熏蒸证或热处理证书是证明木质包装或某些农产品经过了除害处理。
出口水果、蔬菜、粮食这些,很多目的国要求冷处理或熏蒸等除害处理证明,就是要证明你这票货经过了指定的除害工序,虫子都杀干净了。用了实木托盘、木箱的,也得出熏蒸证或者热处理证书,托盘上还得打IPPC标识。
熏蒸证书有个21天有效期的说法,别做早了,等你要出货的时候证过期了,白做一遍。这点跟商检通关单的有效期类似,都得卡着船期安排。
- 检测报告和厂检单
报检的时候,除了官方要出的那些证书,你自己这边也得准备一堆自检资料。厂检单、质量承诺书、包装证明、成分检测报告、农残检测报告、微生物检测报告,这些都可能被要到。
具体要哪些检测项目,看你出口的是什么产品、去哪个国家。水果可能要农残检测报告,冷冻肉可能要微生物和兽药残留检测,食品添加剂可能要成分和纯度检测。这些检测有的是工厂自检出具厂检单就行,有的必须送有资质的实验室出正式报告,提前问清楚要求,别到报检的时候才发现缺报告。
三、几个特别容易翻车的品类
讲完了单据,再说说几个特别容易翻车的品类。
- 水果出口
水果出口是单证最复杂的一类。出口水果不光是植检证的事,果园和包装厂都得在中国海关的注册名单里,植检证上还要打上果园注册号、包装厂注册号。冷处理、熏蒸这些除害处理证明也得附,还要农药残留检测报告。一整套下来,光单证就能凑一沓。
- 冷冻蔬菜、冷冻食品
冷冻蔬菜、冷冻食品这些,法检是跑不掉的,工厂没做过出口备案的,连报检的资格都没有。很多第一次做冷冻食品出口的,都是到了出货前才发现工厂连备案都没办,整票货卡在那出不去。
- 宠物食品、饲料添加剂
宠物食品、饲料添加剂这类,要的是兽医卫生证书,但前提是企业得有饲料生产的相关资质,还得看目的国对中国宠物食品生产企业有没有准入。不是你想报检就能报检的。
四、实操层面的几条建议
最后说几个实操层面的建议。
- 先查HS编码和监管条件
出货前先把HS编码查清楚,监管条件里有B的,就是法定检验,必须报检。别等货代通知你才反应过来,法检货商检要时间,可能要抽样、可能要下厂检验,预留不够时间就耽误船期。
- 报检找生产厂家最顺
报检一定是生产厂家来做最顺。贸易公司自己没厂的,就得找有备案资质的生产企业去做报检。你工厂连出口食品生产企业备案都没办,那第一步先去办备案,备案下来了再谈报检的事。
- 目的港要什么证,提前问客户要清单
目的港要什么证,提前问客户要清单,别自己猜。有的国家要植检证,有的要卫生证,有的两个都要,还有的要自由销售证书、使馆认证。客户最清楚他们国家要什么,你让他列清楚,比你自己查一百遍都管用。
- 所有单证必须单单一致
所有单证的收货人、品名、数量、重量,必须做到单单一致。植检证的收货人跟客户备案名对不上不行,产地证的品名跟清关发票对不上不行,熏蒸证的数量跟实际出货量对不上不行。单证链上任何一个环节脱节,客户那边清关就会卡。
食品、农产品出口报检的单据,说多不多,说少也真不少。核心逻辑就一句话:你出口的东西管着人的健康、管着别国的农林安全,人家自然得多设几道关卡。你把资质先办齐、把每一张证的用途搞清楚、把单据之间的一致性把住,这票货走起来就顺。最怕的是啥证都不知道要,临到出货才东拼西凑,那才是真的手忙脚乱。